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美国或启动紧急状态法 中美贸易冲突加剧

【美洲华联社洛杉矶报道】华尔街日报等美国媒体在6月25日披露,美国财政部、美国国家安全委员会和商务部正在起草规定或计划,将禁止中资股权在25%或更高的公司对那些涉及“对行业有重大影响技术”的美国企业展开收购,美国国家安全委员会和商务部也正在制定加强出口管制的计划,意在阻止这类技术出口到中国。

显然,中国在美国的科技投资是特朗普打压的下一个目标,媒认为这是把矛头指向“2025年中国制造”,此举标志着美中贸易冲突再度升级,这场争端有可能搅动金融市场,并打压全球经济成长。

根据CNN的报道,特朗普政府本周将宣布打击中国在美国关键技术领域的投资的措施。预计此举将加剧中美贸易冲突的紧张局势。美国计划对中国投资“具有重要工业意义的技术”实施限制,这在很大程度上是因为美国对“2025年中国制造”的担忧。中国政府计划推动机器人、电动汽车和航空航天等行业,以期成为这些领域的全球领先者。

华尔街日报周日晚些时候的一篇报道称,这些措施将包括禁止拥有至少25%中国股权的公司收购白宫认为具有重大意义的技术公司。华尔街日报后来补充说,对于中国所有权的限制最终可能会更低。目前尚不清楚特朗普政府将如何界定什么技术试管“在工业上具有重要意义”。正在起草这些规定的财政部和白宫还没有回复置评请求。

白宫此前曾表示,有关投资限制的细节以及限制中国收购美国技术的“强化出口管制”措施将,在6月30日前公布。CNN认为,这些措施与特朗普政府本月早些时候详述的500亿美元中国商品关税一样,也是美国针对中国贸易做法采取的广泛举措的一部分。北京方面誓言要采取同样的措施来反击关税,第一波关税将于7月6日生效。

CNN在报道中说,专家和最近的媒体报道称,特朗普政府可能会以国家安全为由,利用紧急状态法对中国企业实施投资限制。1977年的“国际紧急经济权力法(IEEPA)”赋予总统在“国家紧急状态”期间对另一个国家采取某些措施的权力。据介绍,该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国实施制裁。

专家们表示,此次投资打击可能具有破坏性。芝加哥全球事务委员会(Chicago Council On Global Affairs)全球经济高级研究员菲尔·利维(Phil Levy)对记者说:“美国从开放的投资体制中获益良多。”

但在这些限制出台之际,中国在美国的投资正在迅速减少。追踪中国外国投资的研究公司Rhodium Group上周发布的一份报告显示,2018年前5个月,中国海外投资同比下跌逾90%。报告把这种大幅下降与美国监管机构对中国收购的更严格审查以及中国自身对外投资的限制联系在一起。

根据美国之音的报道,日前由美国商务部在马里兰州国家港口主办的第五届“选择美国”投资峰会,参加活动的中国商人大为减少。参与这次峰会的中国代表团人数总共有103人,相较于前四届峰会减少三分之一。一位中国代表团成员说,中国商人大为减少的原因是由于中美贸易摩擦带来的不确定性。

彭博社在报道中称,美国财政部正计划根据一项紧急法律加强对中国在美国敏感行业的投资的审查,从而证明实施这些限制是正当的,但是使得华盛顿与北京的贸易战可能不可逆转。根据该计划,白宫将利用现有最重要的法律措施之一,宣布中国对美国企业的投资。据8位知情人士透露,新能源汽车、机器人和航空航天等技术对经济和国家安全构成了威胁。

与此同时,美国国会正在向由财政部主持的跨部门小组美国外国投资委员会(CFIUS)提交改革立法,该法案将以国家安全为由对美国国内投资进行审查。知情人士表示,财政部的投资限制被视为是对美国外国投资委员会改革努力的补充,后者不仅关注中国,也不以经济安全为由限制投资。

美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)周日在给《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的声明中称:“总统已表明了保护美国技术的愿望。所有能够更好保护美国技术的举措都在评估中,包括出口管制政策的潜在调整。”

美国政府还没有敲定最终的计划,一些细节可能会有变化。按照特朗普政府正在考虑的计划,美国将阻止那些中国投资者拥有至少25%股权的实体收购美国科技公司,具体的门槛线仍在讨论之中。

金融时报在报道中说,专家们表示,此举对美中经济关系造成的长期后果可能超过不断升级的一报还一报关税战,并成为美国开放投资体制数十年来的最大变化之一。

彭博社认为,现在很明显,特朗普的政策与贸易赤字无关。报道中引述澳大利亚和新西兰银行集团有限公司驻香港的大中华区首席经济学家杨蒙德(Raymond Yang)的话,“安全风险可以适用于双边关系的各个方面,特别是投资限制。”知情人士说,姆钦早在去年12月就开始制定计划,不过他主张采取一种不那么激进的方式。这位知情人士说,最终,其他内阁成员和总统说服他使用生硬的工具来应对中国投资带来的日益增长的国家安全风险。

彭博社还披露,特朗普的首席贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)一直在为升级他迄今所称的“贸易争端”奠定基础。纳瓦罗最近发表了一份36页、题为“中国的经济侵略如何威胁美国和世界的技术和知识产权”的报告,这份报告被视为特朗普政府将以经济安全为由为限制投资辩护的证据的一部分。纳瓦罗在与记者举行的电话简报会上说,中国的“行为构成了一种经济侵略”。“中国停止此类行为,对美国的利益以及全球经济的完整和正常运转都至关重要。”

根据金融时报的报道,特朗普政府内外的知情人士都表示,对华鹰派已经赢得内部辩论,白宫已开始告诉各机构,它们需要派人到财政部来拟定新的体制。曾在奥巴马政府时期的国务院协助起草制裁和经济外交政策的彼得?哈勒尔(Peter Harrell)表示,特朗普政府单方面动用《国际紧急经济权力法》的做法将不同寻常。他说:“这与过去的行事方式大相径庭。”

此举将延续特朗普在经济斗争中搬出国家安全名义的模式,包括最近的对钢铝进口加征关税。特朗普还已对外国汽车是否对美国国家安全构成威胁发起调查。如今供职于智库——新美国安全中心(Center for a New American Security)的哈勒尔表示:“特朗普政府在某种程度上已经极大地模糊了界线,似乎在把美国面临的任何重大经济挑战都说成是国家安全挑战。”

一些正在发生的事情,应该印证了哈勒尔的说法。美国国防部制造与工业政策事务副助理部长Eric Chewning周四在国会众议院军事委员会的一场听证会上说,五角大楼正在审查一些同时与美国国防部和中国公司进行合作的美国大学。也是在当天的听证会上,中国在2008年启动的“千人计划”,被指是吸引在美国受教育和工作的科技人才,是中国转移、复制并最终赶上美国军事和商业技术多种努力的主要部分,其目标是促进合法及非法将美国技术、知识产权和知识转移至中国。

数月来,全球贸易战的前景一直困扰着金融市场,并促使国际货币基金组织(IMF)发出增长放缓的警告。IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德(ChristineLagarde)本月早些时候在一份声明中表示,“没有人能赢”一场贸易战。“一方通常会发现双方都是失败者。”(孙卫赤)

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19-09-2018 国际财经

中国减持美国债 持有规模创半年来新低

【美洲华联社讯】在美中贸易争端之际,中国连续减持美国国债。7月末中国所持有的美国国债降至今年1月以来最低水平。 2018年2月6日美国财政部长姆努钦在美国华盛顿国会山作证时走过显示美国国债的屏幕...

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美国以战促谈已破坏谈判环境 中国力争开放与改革并举缓释压力

19-09-2018 中美关系

美国以战促谈已破坏谈判环境 中国力争开放与改革并举缓释压力

【美洲华联社讯】路透天津9月19日 - 中美贸易摩擦本周再度升级,尽管美国继续抬杠和中国绝不就范的态度与行动未超预期,但解决摩擦的不确定性增加也为全球市场蒙上一层阴影。在中美贸易剑拔弩张之时,贸易摩擦...

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报告称全球患癌人数迅速增长 乳腺癌杀伤力最强

19-09-2018 医疗医药保健

报告称全球患癌人数迅速增长 乳腺癌杀伤力最强

(科技日报 记者 刘霞)世界卫生组织(WHO)国际癌症研究机构(IARC)近日发布最新报告称,他们估计,全世界罹患癌症的人数在“迅速增长”,仅2018年一年就新增1810万病例,死亡人数高达960万。...

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意大利军团菌感染者已达数百人 官方已确定传播源

19-09-2018 瘟疫病毒

意大利军团菌感染者已达数百人 官方已确定传播源

【美洲华联社讯】中新网9月19日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间9月17日,意大利伦巴第大区疾病预防和控制中心通报称,伦巴第大区卫生部门经调查研究发现,造成米兰地区数百人感染军团菌病毒,其病体...

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美国南加州山东同乡会举行会长交接仪式 张凌云就任新一届会长

18-09-2018 侨学资讯

美国南加州山东同乡会举行会长交接仪式 张凌云就任新一届会长

【美洲华联社讯】美国南加州山东同乡会日前选举产生第19届理监事会,张凌云全票当选会长。9月16日,会长交接仪式在美国洛杉矶举行。 交接仪式上,第18届会长田平春回顾了过去两年中精彩纷呈的同乡会活...

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韩朝领导人签署9月平壤共同宣言 金正恩今年内将访问首尔击

18-09-2018 每日要闻

韩朝领导人签署9月平壤共同宣言  金正恩今年内将访问首尔击

【美洲华联社讯】(环球网报道 记者 李小飞 李慧玲 王予湉 张骜)韩国总统文在寅与朝鲜最高领导人金正恩9月19日上午举行“金文会”的第二场会谈。此次会谈的三大议题为半岛无核化、改善朝韩关系和缓解军事紧...

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