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许超凡外逃美国17年被遣返纪实:最初抗拒,妻子被遣返后受触动

【美洲华联社讯】7月11日,北京,雨。13时27分,一架由美国起飞的国际航班在北京首都国际机场降落。大雨洗去了一路风尘,洗不尽一身罪责。中国银行开平支行原行长许超凡外逃17年,而今戴罪而归。

7月11日,在北京首都机场,许超凡(中)被强制遣返回国。

“这十几年来,我心力交瘁,度日如年,惶惶不可终日。国家一直给我机会,让我回来坦白自首,我自己也是走投无路了,即使不回国自首,最终也得被遣返回来。”许超凡在接受本报记者采访时说,“我们国家现在很强大,各个国家都与中国有合作,回来只是时间问题。对于外逃人员,把握机会,回国自首,这是唯一出路,别无选择。下一步,我会配合调查人员,坦白、全面地把事情交代清楚。”

在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,在中美两国执法等部门通力合作下,许超凡被强制遣返回国,这是国家监委成立后境外遣返第一案,标志着我国追逃追赃工作取得了阶段性重大胜利。

啃下最难啃的“硬骨头”

“许超凡案的涉案金额特别巨大,时间跨度长,影响极其恶劣,国内外广泛关注。”中央追逃办有关负责人介绍,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署,开辟了全面从严治党和反腐败斗争的新战场。中央追逃办成立伊始,就将许超凡案列为挂牌督办案件和中美追逃追赃合作重点案件。

上世纪90年代,许超凡伙同中国银行开平支行后两任行长余振东、许国俊贪污挪用中国银行资金约4.85亿美元,2001年10月经香港、加拿大逃往美国。此案被称为新中国最大的银行贪污案,国际社会高度关注。2001年许超凡案发后,在中央纪委的统一协调下,最高法、最高检、外交部、公安部、司法部和广东省有关部门迅速行动,协调美方开展联合调查,促使许超凡于2003年9月在美落网。但是,许超凡仍然心存幻想,妄图利用美国法律顽抗到底。

“许超凡案可以说是我国反腐败国际追逃追赃案件中最难啃的‘硬骨头’之一,17年来,许超凡专案组就没撤过。尽管难度很大,我们从未放弃过追逃追赃的步伐,始终坚持迎难而上、久久为功,终于取得了突破性胜利。许超凡的成功遣返,再次向国内外释放信号,只要腐败分子外逃一天,我们就绝不会停下追逃脚步。”该负责人说。

开创反腐败国际追逃追赃工作多个“第一”

许超凡案开创了我国反腐败追逃追赃工作的多个“第一”:

它是国家监委成立后从境外遣返外逃腐败分子的第一起案例,也是我国在发达国家实现异地追诉、异地服刑后强制遣返重要职务犯罪逃犯的第一起成功案例,还是第一次依据中美刑事司法协助协定开展合作、第一次组织中方证人通过远程视频向美国法院作证的案例。

据介绍,许超凡案追逃工作时间跨度长,涉及我国外交、反腐败、警务、检务、司法、金融、反洗钱等多个领域,单靠任何一个部门都无法独立完成。党的十八大以来,中央加大了对反腐败工作的统一领导,大力整合各相关部门的资源,建立集中统一、权威高效、沟通顺畅的工作机制,上下贯通、同时发力、形成拳头效应,大大提升了效率,有力推动了案件的突破,改变了原先反腐败国际追逃追赃工作“九龙治水”的局面。

“许超凡的成功归案,是国家监委成立后,把反腐败各方力量最大限度整合起来,把制度优势转化为治理效能的生动实践。”该负责人分析,监察体制改革后,追逃追赃体制机制上发生重大变化,党对反腐败工作的统一领导进一步加强,“特别是今年3月生效的监察法,辟专章对反腐败国际追逃追赃工作作出规定,为下一步开展工作提供了强大法律武器,有助于我们将追逃防逃之网越织越密。”

追回巨额赃款,成为我国运用法治思维开展国际反腐败合作的成功案例

许超凡案的另一个重大突破意义是,不仅追回了外逃17年的犯罪嫌疑人,还通过执法合作、国际民事诉讼等方式,成功从境内外追回赃款20多亿元人民币,最大限度挽回了经济损失,堪称我国运用法治思维开展国际反腐败合作的成功案例。据悉,世界银行、联合国毒品与犯罪问题办公室等均将该案列为国际追赃工作的成功范例。

据介绍,从2001年许超凡出逃后,我国就与美方开展执法司法合作,一直延续至今。“中美就一个案件进行17年的合作,比较罕见,这反映了我们双方执法人员对于公平正义的追求,对于打击腐败分子的共同立场,双方的合作为以后的司法领域合作打下了基础。”该负责人介绍,“我们根据中美达成的异地追诉共识,同时开展司法调查。许超凡不仅在中国贪污挪用公款触犯法律,他在美国也因为洗钱等问题触犯了美国法律。”此后,中央纪委组织协调最高检、公安部、司法部等单位,先后向美方提供了15万页的证据材料,并组织有关证人通过远程视频向美国法庭作证。最终,经过8年努力,许超凡于2009年在美国被判处25年有期徒刑。此后,对许超凡的追逃工作重点转向了劝返、遣返。

2014年,许超凡案被列为中美执法合作的5起重点追逃追赃案件之一。在两国的通力合作下,短短3年多时间,5起重点案件中已有4起成功归案。“这5起案件涉案金额大,社会影响恶劣,是‘硬骨头’。任何一个国家的司法力量都是有限的,所以我们把这几个‘硬骨头’放在前面,集中力量进行突破,展现了我们追逃追赃的决心,也为以后的工作打下基础。”

随后,我国多次与美方磋商,研究解决遣返回国的系列法律难题,并与许超凡及其律师面谈,突出宽严相济的政策导向,促使其认清形势、主动认罪悔罪,增强其回国受审的决心。

“一开始,许超凡还是抗拒的。2015年,他的妻子邝婉芳被遣返回国,对他心理上产生了触动。我们继续做他的工作,并与美方保持协商。最终,许超凡书面提出愿意回国归案。”这位负责人介绍。

从最初心存幻想、负隅顽抗,到主动表达投案意愿,再到放弃上诉、接受遣返,许超凡的归案,展现了党中央有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心,兑现了党的十九大报告作出的“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”的庄严承诺。

许超凡的归案,释放了追逃追赃工作驰而不息、久久为功的强烈信号,也再次向外逃腐败分子表明,境外不是法外,任何腐败分子都不要心存幻想,只有早日认罪服法才是唯一出路。

相向而行,中美反腐败合作再上新台阶

司法部国际合作局副局长张晓鸣不常使用微信,却在许超凡到案的消息传来后,第一时间将新闻报道转发到微信朋友圈并点赞。

“从案发之日起我就参与到追逃追赃中来,一直到现在,可以说是该案国际合作部分的亲历人之一。此时此刻,我感到很兴奋,也很欣慰。”张晓鸣告诉记者。

令他感到欣慰的一个重要原因,是许超凡案开创了中美执法合作的多个“第一”,包括第一次依据中美刑事司法协助协定开展合作、第一次组织中方证人通过远程视频向美国法院作证等。

“除了若干个‘第一’,该案还在合作规模上实现了中、美、加以及香港三个国家四个法域的执法司法长时间、高密度、宽范围、深领域合作,合作方式方法的多样性也非常值得肯定。此外,中方应美方请求提供的证据材料数量、向相关法域安排证人配合调查及出庭作证的数量同样创造了纪录。”张晓鸣说,许超凡案开启了中美刑事司法协助新模式。

记者了解到,自2005年中美执法合作联合联络小组(JLG)反腐败工作组成立以来,特别是党的十八大以来,中美反腐败和执法部门进行了一系列富有成效的交流与合作——

2014年12月,中美JLG第十二次会议确定了杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军等5起反腐败追逃追赃重点案件,并指定双方主办检察官和办案人员,逐案制定路线图和工作方案。

同年12月,辽宁省凤城市委原书记王国强回国投案自首。

2015年9月,邝婉芳被强制遣返回国。

2015年12月,河南省高速公路管理局原党委书记黄玉荣回国投案自首。

2016年11月,“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠回国投案自首……

如今,以许超凡到案为标志,5起重点案件中已有4起得以成功突破,而中储粮河南分公司周口直属库原主任乔建军及其前妻赵世兰亦在美国被提起刑事诉讼。

“许超凡的归案,不意味着案件了结,而恰恰是中国政府对他和其他相关逃犯进行刑事调查起诉和审判的开始。”张晓鸣表示。

正如他所说,在首都国际机场转机后,许超凡将回到他阔别17年的故乡,接受进一步的调查和法律的审判。

“外逃人员中恐怕没有哪一个人像我这样经历过这么多波折和法律程序,所以,我希望其他外逃人员能够把握机会,早日回国自首,这是唯一的出路。”许超凡说。(文章来源 人民日报、中国纪检监察报报道)



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美逮捕伊朗电视台女主持 拘留所只提供猪肉

17-01-2019 国际新闻

(美洲华联社讯)据伊朗电视台(Press TV)消息,美国13日逮捕了一名在该电视台工作的美籍黑人女主持,没有提出正式指控,也没有告知拘留原因。逮捕后,警察强行扯下她的头巾,并且给她戴上了手铐和脚铐,...

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特朗普签法案 政府恢复运行后将支付公务员欠薪

17-01-2019 每日要闻

(美洲华联社讯)随着新一波洪都拉斯大篷车移民向美国挺进,美国总统特朗普15日再次呼吁国会拨款修建美墨边境墙。为了达到目的,特朗普甚至要请民主党议员吃饭,不过遭到后者拒绝。截至当地时间周三,美国政府部分...

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人类的灭绝会是个悲剧吗?

16-01-2019 热点杂谈

人类的灭绝会是个悲剧吗?

【美洲华联社讯】哲学界近年来开始就人类灭绝的前景展开热烈讨论。鉴于气候变化的侵袭构成越来越大的威胁,这应该是不足为奇的。在思考这个问题时,我想就一个单一的问题做出回答,这个问题谈不上涵盖整个哲学领域,...

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在中国被判死刑的加拿大男子将上诉

16-01-2019 热点杂谈

在中国被判死刑的加拿大男子将上诉

【美洲华联社讯】因走私毒品被中国判处死刑的加拿大男子打算上诉,他的一位律师周三说。随着中加两国之间的外交裂痕加深,有关这名男子过去毒品犯罪的信息也浮出了水面。 罗伯特·劳埃德·谢伦伯格周一在中国...

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现代和起亚汽车因起火危险 将在美国再次召回16.8万辆

16-01-2019 商贸信息

现代和起亚汽车因起火危险 将在美国再次召回16.8万辆

【美洲华联社讯】路透华盛顿1月16日 - 韩国现代汽车(005380.KS)及其关联公司起亚汽车(000270.KS)周三宣布,由于存在燃油泄漏风险,将在美国市场召回约16.8万辆汽车,这些汽车曾在2...

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朝鲜高官金英哲抵京 或今晚登机前往华盛顿--韩联社

16-01-2019 每日要闻

朝鲜高官金英哲抵京 或今晚登机前往华盛顿--韩联社

  【美洲华联社讯】路透首尔1月17日 - 韩国联合通讯社周四称,参与美朝会谈的朝鲜高级官员金英哲周四抵达北京,外界认为他将由此前往华盛顿。 2018年5月,蓬佩奥与金英哲会晤时的场景(图源:...

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特朗普下台了?“华盛顿邮报”的消息,吓到他们了

16-01-2019 美国社会

特朗普下台了?“华盛顿邮报”的消息,吓到他们了

  【美洲华联社讯】从昨天到今天,一份“特别版”《华盛顿邮报》在网上热传,头版头条的标题让人震惊——“史无前例:特朗普紧急离开白宫,危机解除”,再看标题下面的配图,特朗普眉头紧锁,甚是不悦。 ...

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彭斯敦促美外交官支持特朗普推动修建边境墙

16-01-2019 每日要闻

彭斯敦促美外交官支持特朗普推动修建边境墙

【美洲华联社讯】美国副总统彭斯(Mike Pence)周三敦促美国高级外交官支持特朗普政府为修建南部边境隔离墙而进行的斗争,这一分歧问题已导致政府部分关门,并导致驻外外交官及其他工作人员无薪工作。 ...

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美国以涉嫌窃取商业机密为由调查华为

16-01-2019 中美关系

美国以涉嫌窃取商业机密为由调查华为

【美洲华联社讯】据华尔街日报1月16日报道,据知情人士称,美国联邦检察官正试图对华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)展开刑事调查,原因是该公司涉嫌窃取美国合作伙伴的商业机...

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人伦惨剧 母亲刺杀2岁儿子 被指控谋杀罪

16-01-2019 社区新闻

人伦惨剧 母亲刺杀2岁儿子 被指控谋杀罪

【美洲华联社洛杉矶报道】洛杉矶县地方检察官办公室在1月16日表示,11日清晨发生在考维纳市的一名2岁男童被刺一案的案情已经清楚,是一位39岁的母亲用刀多次刺伤自己2岁的儿子导致其子死亡。这名女子被控特...

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本周最后一轮风暴来袭 周三晚南加彻夜豪雨 商家、民众应做好防范

16-01-2019 社区新闻

本周最后一轮风暴来袭 周三晚南加彻夜豪雨 商家、民众应做好防范

【美洲华联社洛杉矶报道】本周第三轮也是最后一轮风暴将在周三晚至周四晚为南加州地区带来豪雨。美国国家气象服务局已经峡谷道路地区发出泥石流及雨水可能淹埋道路的警报。 {yendifplayer vide...

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台大新任校长管中閔遭监察院以违反兼职规定通过弹劾

16-01-2019 港澳台

台大新任校长管中閔遭监察院以违反兼职规定通过弹劾

【美洲华联社讯】民进党举全党之力「拔管」失败导致三位教育部长下台后,管中閔於上周二正式就任台大校长。但民进党仍不罢休,透过监察院,在昨天通过弹劾管中閔案,理由是他过去担任公职期间,曾替「壹週刊」撰写社...

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